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正藍旗奶食品產業發展情況調研報告
發布時間: 2020-04-05 來源: 正藍旗經信局 作者: 正藍旗信息中心

  

  正藍旗奶食品歷史悠久、工藝獨特、味道鮮美,早在元朝時期就是皇室奶食品的供應基地。在中國傳統乳制品加工歷史上占有獨特地位,被自治區命名為內蒙古自治區“察干伊德文化”之鄉,即奶食之鄉。主要有奶豆腐、奶酪、奶皮、奶油、奶茶粉、奶酒、酸奶、奶糖等幾十種,近200個單品。近年來,我旗部分人大代表十分關心乳制品產業發展,就此提出了建議和意見,旗委、旗政府高度重視,采取多項措施致力于傳統乳制品產業發展。

  一、基本情況

  我旗涉及奶制品生產達到一定規模的企業主要有長虹乳制品廠、西貝匯通牧業科技發展有限公司、蒙元都農牧業開發有限責任公司、匯力多食品有限公司、利鋒乳制品廠、利民奶制品廠、騰格里塔拉民族奶制品廠、杭克拉奶食品加工廠等8家企業,資產總額1.4億元,從業人員270名,年處理鮮奶能力7000噸,2017年實際消耗鮮奶2600噸,產成品1250噸,2017年實現銷售收入5600萬元。另外,我旗有200多家生產奶食品的手工作坊,從業人員千余名,主要從事奶豆腐、奶皮子等傳統奶食品生產,占據我旗奶制品產業的半壁江山。

  在建項目有正藍旗草原天牧民族特色產品及文化旅游融合發展建設項目。該項目總投資5000萬元,規劃建設用地67.4畝,建

  筑面積14000平方米,其中:民族特色食品文化展廳建筑面積8000平方米(兩層);廠房4處,每處1500平方米;購置安裝固態奶制品生產設備及建設安裝附屬設備一套。目前,民族特色食品文化展廳主體完工,正在砌筑填充墻、做屋面工程;1、2號廠房鋼結構安裝完畢,正在安裝屋面板和墻面板;3號廠房地梁完成;4號廠房正在進行土方回填。

  二、采取的措施及成效

  (一)我旗認真落實自治區促進中小企業發展政策。在盟委、行署的支持和指導下,通過建設特色產業園區、地理標志申報、解決企業融資問題、推進“兩化融合”進程和“企業登云”行動計劃等各項措施,大力扶持引導包括乳制品企業在內的傳統企業加快轉型升級。我旗奶食品生產逐步實現了規?;l展,由數量擴張型向質量效益型轉變。如正藍旗長虹乳制品廠對傳統奶豆腐、奶酪、特色糖果生產進行了設備更新和廠房改擴建,該項目總投資1500萬元,現已投入生產,該企業已成為全盟最大的傳統乳制品生產企業,其“長虹”牌商標獲得了內蒙古自治區“著名商標”和錫林郭勒盟“知名商標”,為自治區名牌產品;引進西貝公司食材基地入駐元上都特色產業園區,該公司先進管理經驗和工藝流程對園區內其他傳統企業起到良好的引領示范作用;2018年我旗經信部門幫助西貝公司協調申報了傳統奶食精加工生產線項目和自治區重點產業發展專項資金項目,目前待上級部門批復;另外,有關企業與內蒙古農業大學食品科學與工程學院等高??蒲性核M行了合作,極大促進了企業轉型升級和新產品研發。

  (二)建成了元上都民族文化特色產業園,促進重點乳制品企業培育。正藍旗元上都民族文化特色產業園區始建于2011年6月,總投資4億元,占地面積20.5萬平方米,目前已累計完成投資2.21億元。該園區是我盟第一個以民族特色產業為主的園區,2011年被內蒙古自治區人社廳認定為農牧民返鄉創業示范園,2013年被內蒙古自治區經信委認定為自治區第三批小企業創業示范基地,2015年4月被國家文化部列為2015年度絲綢之路文化產業重點項目。在不斷完善特色產業園區基礎設施的基礎上,加大招商引資力度,采取靈活多樣的入駐方式吸引更多乳制品小微企業入駐園區,促進乳制品行業集聚發展。目前已入住企業19戶,其中有西貝、騰格里塔拉、蒙元都、利民、薩拉沁等乳制品企業。

  (三)申報國家地理標志保護產品。成功將正藍旗的奶豆腐(浩乳得)和奶皮子烏日穆)申報為國家地理標志保護產品。這是繼“蘇尼特羊肉”通過評審后,我盟獲得的第二個和第三個國家地理標志保護產品,對提升我旗奶制品聲譽和附加值,帶動地區傳統產業發展起到了重要作用。我旗編寫的“正藍旗奶豆腐、正藍旗奶皮子” 宣傳稿件成功入選《中國地理標志產品大典 內蒙古卷》,從產品概況、地標地理、文化背景、文化積淀、品牌建設和知識鏈接等六個板塊全方位展示產品特質。通過搭建地理標志保護宣傳平臺,廣泛宣傳地理標志保護知識,推廣地理標志保護產品標志應用,深化“正藍旗奶豆腐、正藍旗奶皮子”品牌效應。增強了生產者、經營者和消費者的法律觀念與質量意識,提高了地理標志保護產品及地域的知名度和社會影響力,促進使用地理標志企業更加完善質量管理體系、標準化體系和計量管理體系等,產品質量和品牌效益進一步提升。目前有長虹乳制品廠等5家企業成功申請使用正藍旗奶豆腐和奶皮子地理標志保護產品的專用標志,以地理標志產品為主導的奶食品品種增加到40多種,銷售產值逐年增加,2017年銷售產值已突破4000萬元,同時帶動了生產奶制品專業合作社發展和牧民增產增收,經濟和社會效益顯著。

  (四)積極服務乳制品企業,落實各項優惠政策。通過“助保貸”平臺為正藍旗蒙元都農牧業開發有限責任公司貸款130萬元,為薩利科工貿有限公司等其他幾戶乳制品小微企業協調“助保貸”貸款事宜,配合合作銀行完成了貸款前期的調查工作。充分利用內蒙古股權交易中心在正藍旗設立工作站的契機,鼓勵中小微企業在區域性股權交易市場、新三板等市場掛牌上市,現有正藍旗蒙元都農牧業開發有限責任公司等幾家乳制品加工銷售企業成功掛牌。今年,旗經信局積極組織各中小企業掛牌入庫,長虹遞交了申請加入新三板資源庫的相關材料,薩利科工貿有限公司等企業遞交了申請掛牌展示板的相關材料。

  (五)組織乳制品企業參加各類培訓和交流活動。近年來,組織包括乳制品企業在內的中小微企業參加民營企業家培訓班、誠信體系建設培訓班、國學培訓班、“中小企業政策大講堂”培訓班、《中小企業促進法》培訓班等,組織多家乳制品企業參加“中國?元上都文化旅游節”、“查干伊德”文化節,“錫林郭勒盟傳統乳制品展示展銷暨發展論壇會”,參加“烏蘭巴托中國商品展覽暨投資貿易洽談會” 、“中國二連浩特中蒙俄經貿合作洽談會”等,顯著提升了企業管理水平和正藍旗奶制品的知名度,正藍旗奶制品已成為我旗經濟發展的區域名片。

  (六)舉辦或參加具有民族特色的大型活動。正藍旗人民政府成功舉辦了十屆“元上都”皇家察干伊德文化節,舉辦規模逐年增大,活動內容更加豐富,參與企業不斷增加;我旗組織傳統奶豆腐制作代表隊參加了錫盟歷次“工匠杯”職業技能大賽,一、二、三等獎均有獲得,整體實力突出。這些對傳承和弘揚傳統奶食文化產生了積極影響。

  三、存在的問題

  (一)從事傳統奶食品加工銷售的小作坊或個體戶數量多、范圍廣,監管難度較大。這些小作坊規模小、實力弱,缺乏檢驗檢測能力,但鮮奶消耗量很大,在奶源和產品質量方面難以掌控。有的生產者在利益的驅使下,存在使用不達標牛奶進行生產銷售的情況,這些不達標牛奶一般來自大企業不用的牛奶及牧場的抗生素牛奶,奶中含有抗生素、工業用堿、工業用雙氧水等。部分小作坊和無證家庭作坊使用不達標牛奶,價格為每斤0.8元到1.3元,制成奶豆腐成本在每斤10元到12元,銷售價格為每斤12到18元。而正規企業或作坊收購鮮奶價格為每斤1.5到1.9元,生產的奶豆腐成本均在19元以上,銷售價格為22元到25元。另外,我旗的大街小巷和特產商店銷售的奶食品貨源有來自于錫林浩特市、石家莊、察北牧場及張北縣的小作坊生產加工的奶食品,這些奶食品裝上《藍旗特產》的包裝,假冒藍旗特產對外銷售。此種情況造成我旗傳統奶食品質量參差不齊,擾亂了市場秩序,影響了全旗奶食行業的整體形象,也使正規企業生存困難。

  (二)存在奶源供應不穩定情況。經調查,我旗現有2500頭產奶奶牛,年產鮮奶3600噸,2017年長虹、西貝、蒙元都三家企業消耗鮮奶達到2600噸,加上各奶食加工點耗用量,我旗的鮮奶產量已無法滿足需求,在消費需求增加產能進一步釋放的情況下,供需矛盾會進一步加深。在鮮奶供應不足的情況下,會導致優質鮮奶價格上漲,企業生產成本上升;不法商販有機可乘,購進不達標的牛奶進行生產銷售。

  (三)乳制品行業的整體實力還不夠強,創新發展能力較弱。企業因資金短缺,無法采用有效的營銷手段推廣產品,無法在設備更新、產品研發方面投入更多,無法建立穩定的奶源供應基地,同時也缺乏技術、管理、銷售人才,致使企業在產品研發推廣方面、在奶源穩定供應方面、在運行管理方面、在設備升級改造方面遇到了瓶頸制約。

  四、下一步工作打算

  一是繼續加大對奶制品企業的扶持力度,落實扶持政策、提升服務水平。引導企業利用“助保貸”等融資平臺,拓寬融資渠道,降低融資成本。加大對企業的培訓力度,提升企業管理水平和市場競爭能力。積極搭建人才招聘平臺,探索解決專業技術人員短缺的問題。二是按照中國制造2025規劃,加快企業轉型升級步伐。通過推廣“互聯網+工業”、“企業登云”、“智能制造”等新理念、新模式、新業態,將現代信息技術廣泛應用于生產、管理、銷售等環節,有效提高乳制品行業創新發展能力。三是全力打造地標產品品牌,按照《地理標志產品保護規定》,積極為符合條件的企業申報使用地理保護產品專用標志,進一步擴大標志使用覆蓋率,實現富民增收目標,提升正藍旗經濟和社會雙重效益。四是強化誠信體系建設。大力宣傳有關法律法規,確保企業依法依規生產銷售,確保產品質量穩步提升,履約守信意識提高,以便企業樹立品牌,在融資過程中獲得良好的征信。五是加大執法檢查力度,建議開展專項整治工作,打擊假冒偽劣產品生產銷售行為,規范市場秩序;嚴密監控鮮奶來源,對鮮奶運輸車輛、設備加強管理,杜絕低價劣質奶源進入我旗生產領域。六是采取有效措施,吸納更多的乳制品企業進駐元上都民族文化特色產業園區,一方面可以有效利用園區的閑置廠房,一方面便于集中規范管理,實現集聚發展目標。七是制定措施保障奶源供應穩定,探索建立鮮奶供需交易平臺,便于企業與奶牛養殖合作社、養殖戶建立合作關系。



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