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在全旗保障農牧民工工資支付暨根治欠薪冬季攻堅行動部署會上的講話
發布時間: 2020-04-05 來源: 正藍旗政府辦 作者: 正藍旗信息中心

  

  在全旗保障農牧民工工資支付

  根治欠薪冬季攻堅行動部署會上的講話

  政府副旗長 馮淑娟

  2019125日)

同志們:

  剛才,阿局長通報我旗保障農牧民工工資支付工作總體開展情況,部分地區和部門負責同志圍繞監管職責履行和欠薪疑難案件辦理情況依次匯報。總體來看,各有關部門的重視程度在提高、責任落實在夯實、壓力傳導在加大、工作成效在提升。近年來,我旗不斷健全完善治欠保支工作機制,強化責任擔當,采取堅決有力措施,標本兼治、綜合治理,農牧民工工資保障工作扎實推進,矛盾輿論情況較為穩定。但在具體工作環節中,還存在日常調度管理有待進一步規范和精細,部門協作、齊抓共管的互動機制尚不完善,合力攻堅的工作局面尚未形成等問題。這些問題,需要我們自覺警醒,盯住不放,認真加以解決。

  下面,就治欠保支工作,我講幾點意見。

  一、強化思想認識,提高政治站位

  治欠保支工作是一項牽涉民生、聚焦民心的重大社會問題。保障農牧民工工資按時足額發放是黨和國家交給我們的重要政治任務。國家、自治區、錫盟和旗委、政府對全面解決拖欠農牧民工工資問題高度重視、持續關注,做出了系統的安排部署。各地、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記等中央領導關于做好根治拖欠農民工工資工作的重要批示精神,按照自治區黨委政府、盟委行署和旗委、政府安排部署,切實提高政治站位,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把治欠保支作為重大的政治責任,堅持求真務實,突出問題導向,壓實屬地責任和部門監管責任,確保治欠保支各項任務有序推進。

  二、突出工作重點,強化履職擔當

  為做好2020年春節前保障農牧民工工資支付工作,按照自治區、盟級關于2019年度根治欠薪冬季攻堅行動安排部署,以招用農牧民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工、餐飲等行業為重點,突出政府投資工程項目、國企項目和易受出口貿易摩擦影響的加工制造業企業以及存在拖欠農牧民工工資隱患的其他企業為重點,全面實現“兩個清零”(政府工程項目、國企項目欠薪的在2019年底前清零,社會投資項目欠薪在2020年春節前清零),“三個大幅下降”(查出工資類違法案件數量、追發勞動者工資待遇涉及人數和涉及金額分別比去年下降60%、80%和80%),“三個不發生”(不發生進京到區信訪、不發生10人以上突發事件、不發生極端事件),各項主要制度高質量全覆蓋的目標。

  一要做好集中宣傳和自查迎檢。各地各有關部門要多渠道多形式地開展宣傳活動,廣泛宣傳治理拖欠農牧民工工資問題的重要意義,普及勞動法、勞動合同法、勞動保障監察條例等法律法規知識,切實提高企業依法支付農牧民工工資的自覺性,增強農牧民工依法理性維權的意識,營造維護農牧民工勞動報酬收益的良好輿論環境。要充分認識年度考核的重要性和緊迫性,把準吃透年度考核任務要求,針對加強組織領導、工程建設領域欠薪治理、工資支付保障制度、工資支付誠信體系、依法處置欠薪案件、加強執法能力建設等6大方面18項考核項目、63項具體考核指標,逐條逐項進行梳理,認真做好自查和佐證材料收集整理,工作漏項和不到位的要及時補救。切實強化部門合力,著力推進各項政策、制度和機制銜接完善,確保我旗治欠保支工作經得起檢驗。

  強化部門協同和執法檢查。治欠保支工作涉及面廣,政策執行情況復雜,各地各有關部門要切實強化責任落實、密切協作配合,共同推動形成由旗人社局牽頭,各部門通力協作、密切配合的工作合力。要進一步落實涉嫌拒不支付勞動報酬案件移送、會商制度、督辦制度,密切人社、公安、法院、檢察院和各部門受理、移送、查辦工作,符合移送條件的案件要全部移送,堅決打擊拒不支付勞動報酬犯罪,在全社會形成強大震懾。人社部門要進一步加大執法力度,不斷完善農牧民工實名制管理制度,對工程建設領域農牧民工身份信息、用工情況、勞動合同訂立履行、勞動考勤及工資結算支付等情況進行實時動態監管。特別是針對本次冬季攻堅行動,抽調相關部門執法人員組成聯合執法檢查組,對轄內用人單位工資支付情況進行集中排查,嚴格落實工資支付保障制度,及時發現和化解欠薪隱患;公安部門要做好涉嫌拒不支付勞動報酬案件偵辦工作;住建、交通、水利等行業主管部門要切實履行行業監管責任,嚴格落實在建工程項目工資保證金制度,規范建筑市場秩序,督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;發改部門要加強對政府投資工程項目的審批管理和事中事后監管,嚴格審查資金來源和籌措方式,強化對政府投資工程項目實施情況、資金使用等的監督檢查;財政部門要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,按規定及時撥付財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;司法部門要及時主動為有援助需求的農牧民工提供法律援助,做到有問必答、有求必應、有訴必申,引導他們依法理性維權;其他有關部門要根據職責分工,積極做好治欠保支有關工作。

  三要暢通舉報投訴等維權渠道。利用各類媒體滾動公布并及時暢通人社“12333”、司法“12348”及行業主管部門舉報投訴熱線電話,暢通欠薪問題舉報投訴渠道。信訪、勞動監察部門要及時受理舉報投訴,做到有案必接、有案必查、有查必果、執法必嚴。建立勞動爭議仲裁“綠色通道”,快速調處涉及拖欠農牧民工工資的爭議案件。

  四要強化聯合懲戒和失信管理。要嚴格落實欠薪失信聯合懲戒機制,加大對典型欠薪案件的社會公布力度,對存在嚴重拖欠農牧民工工資違法行為企業和相關責任人,要及時納入“黑名單”管理,使其一處違法、處處受限。對違法欠薪行為作出行政處罰的,要通過企業信用信息公示系統將行政處罰信息向社會公示。

  五要推進臺賬管理和積案消除。人社部門和各行業主管部門均要建立健全欠薪清零工作臺賬,實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額,堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。建立健全信訪、公安、人社和行業主管部門受理掌握的欠薪舉報投訴、信訪案件線索處理情況統一臺賬,推行案件辦理分類施策,盡快消除欠薪積案。

  六要做好突發事件應急處置。要進一步強化各類舉報投訴信息互聯互通,為處置突發事件提供準確信息。要制定完善應急預案,積極應對處置突發事件,對拖欠農牧民工工資案件第一時間快速處理,發生群體性事件和極端事件,及時報告旗委政府,迅速開展調查,妥善處置,防止事態蔓延擴大。對難以落實清償資金或企業主逃匿的,社會投資項目欠薪采取工資保證金兜底解決,國有企業項目欠薪采取股權比例兜底解決,政府投資項目欠薪采取財政資金兜底解決,疑難復雜案件采取應急周轉金兜底解決,切實幫助農牧民工解決臨時生活困難。



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