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關于正藍旗優化營商環境工作開展情況的匯報
發布時間: 2020-04-05 來源: 正藍旗政府辦 作者: 正藍旗信息中心

  

  關于正藍旗優化營商環境工作

  開展情況的匯報

  馮淑娟 政府副旗長

  (2019年10月)

              

按照會議安排,現將我旗優化營商環境工作開展情況,匯報如下:
一、強化保障措施,以堅定的決心推進營商環境建設
近年來,我旗堅持以市場主體和需求為導向,進一步優化營商環境,推動政策落實,全力解決企業辦事難、辦事慢、辦事繁和小微企業融資難等問題,積極破解企業投資生產經營中的堵點、痛點,著力打造市場化、法治化、便利化營商環境,增強企業發展信心和競爭力。嚴格落實主體責任,建立健全了政府統一領導、部門齊抓共管的工作格局,各有關部門主要負責同志切實履行改善營商環境工作“第一責任人”職責,確保各項任務落實到位。健全完善政策措施,制定并印發了《正藍旗進一步優化營商環境實施方案》(藍政辦發〔2019〕112號)文件,圍繞9個重點領域和薄弱環節,進一步明確職責任務,全力推進營商環境各項工作。強化督導檢查,將改善營商環境工作納入重點督查范圍,由黨政督查室牽頭,不定期對國家和自治區以及盟委、行署作出的決策部署、出臺的改革舉措落實情況進行督查,對重點區域、部門和窗口單位開展日常督查,確保改革任務有效落實。  
二、以方便企業和群眾辦事為核心,著力優化營商環境
(一)企業開辦程序更加便捷。一是簡化登記程序。2014年全面推行商事制度改革以來,先后落實注冊資本認繳登記、先照后證和“多證合一、一照一碼”等改革事項,簡化登記注冊程序,促進市場主體持續健康增長。截至目前,共登記注冊企業1377戶,注冊資本金121.48億元;個體工商戶7356戶,出資11.29億元;農民專業合作社599戶,出資10.99億元。與商事制度改革前市場主體登記相比,企業數量同比增長135%,注冊資本增長252%;個體數量同比增長54%,資金數額增長360%;農合數量同比增長16%,資金數額增長39%。在企業“三證合一”工作基礎上,積極開展“五證合一”“十七證合一”“多證合一”工作,截至目前,發放“一照一碼”營業執照8730張。二是提高公章刻制效率。在政務服務大廳設立公章備案窗口,讓群眾少跑路,正在推進公章刻制即時自動備案工作。三是優化涉稅事項辦理流程。稅務部門通過網絡共享信息從工商部門登記信息直接提取新版企業登記信息,以統一社會信用代碼進行登記備案,不需要納稅人重復提供登記備案資料,并做到了企業登記備案后當時即可申領發票。
(二)工程建設項目審批程序進一步優化。一是實行并聯審批和聯合驗收。責成旗住建部門牽頭梳理完成了有關工程建設項目審批事項和流程,并將5種類型的審批事項辦事流程制作成宣傳欄在政務服務大廳予以公布。召開了工程建設項目審批工作聯席會議,進一步優化了部門間協調協作模式。取消了沒有法律法規依據的審批事項,由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項,整合為一個審批事項。將土地供應、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證同步辦理。建設單位在施工許可證辦理同時,限期辦理建筑工程質量監督登記、建筑工程安全監督登記和人防工程質量監督書。取消了單獨辦理的房屋建筑工程附屬的燃氣、供水、供熱、環境衛生設施和城鎮排水與污水處理設施等專項竣工驗收備案環節,與房屋建筑工程竣工驗收備案一并辦理。將消防設計審核、防雷設計審查、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。二是行政審批與互聯網深度融合。依托投資項目在線審批監管平臺,逐步擴大建設項目網上審批覆蓋率,實現投資項目并聯審批。2016年7月至今,通過在線審批辦理項目349項,其中,發改委辦理事項291項、自然資源局(規劃)辦理事項5項、生態環境局辦理事項13項、工信局辦理事項35項、水利局辦理事項1項、住建局辦理事項4項。
(三)水電氣暖手續辦理更加便捷。一是提高水電氣暖行政審批效率。2019年將供水、燃氣、供熱、排水等市政公用基礎設施報裝提前到施工許可證核發后辦理,在工程施工階段完成相關設施建設,竣工驗收后直接辦理接入事宜。在政務服務大廳預留8個窗口作為公共服務事項窗口,已協調供水、供熱等3家公共服務企業進駐,正在完善設施設備。二是提升水電氣暖供應企業服務質量。要求給排水公司、燃氣、供熱企業對工作程序、申請材料進行再梳理,進一步精簡材料、優化辦理流程。給水報裝流程由11項精簡到6項,申報材料清單簡化為9項,同時實現互聯網繳費、微信繳費,報修電話24小時接訪,維修做到小修8小時,中修24小時,大修不超過72小時。排水報裝提供9項申請資料和現場踏勘即可安裝,審批時限為7個工作日。供熱公司報裝申請材料由8項精簡到7項,實行供暖設施與工程項目同步設計、同步審圖、同步施工、同步驗收,驗收后直接辦理接入。燃氣報裝申請材料由6項精簡到5項,居民用戶在5個工作日內、非居民用戶按照合同約定的時限實施相關工程,20個工作日內完成安裝。戶外燃氣設施搶修,接報后20分鐘內做出響應, 用戶報修一般故障3小時內修復,較復雜作業不超過8小時,費用按物價管理部門核定標準收取。



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